金牛策略（经济观察）中国多方发力整治“内卷式”竞争

　　中新社北京7月27日电(记者刘亮)一段时间以来，中国多部门、多行业接连释放整治“内卷式”竞争的信号。透过多方表态，可洞见中国整治“内卷式”竞争的动向。

　　其一，整治“内卷式”竞争的号角越吹越广。

　　近来，中央多部门和多地政府在整治“内卷式”竞争上动作频频，行业协会也接连发声，倡议抵制“内卷式”竞争。

　　从范围上看，行业领域有所扩大。此前市场关注较高的有光伏、锂电池、新能源汽车，目前关注热度已蔓延至电商平台、外卖行业、产品质量等领域。例如，近期市场监管部门就“补贴大战”问题约谈多家外卖平台；针对产品质量问题，进一步曝光了以“低质”产品破坏市场公平竞争秩序的企业违法行为。

　　其二，整治“内卷式”竞争的议题日益聚焦。

　　尽管“内卷式”竞争表现各异，但其主要涉及企业和地方政府两类行为主体，治理的问题也具有共性。

　　行业方面，整治“内卷式”竞争的方向主要聚焦在行业内的无序竞争、严重的同质化竞争、低价格竞争问题。地方政府方面，招商引资存在地方保护倾向，实施不公平非普惠的优惠政策，导致无序竞争；盲目上马项目，导致重复建设和生产过剩等问题。

　　其三，整治“内卷式”竞争的政策机制日臻完善。

　　专家指出，“内卷式”竞争带来的问题需要综合整治。这不光要靠行业“自律”和有效的宣传引导，还需要政府部门进一步完善相关监管和治理机制。

　　近年来，中国不断完善相关政策措施，剑指整治“内卷式”竞争。如新修订的反不正当竞争法明确规定，平台经营者不得强制或者变相强制平台内经营者按照其定价规则，以低于成本的价格销售商品，扰乱市场竞争秩序。国家发改委、国家市场监管总局联合起草的价格法修正草案(征求意见稿)近日公布，治理低价无序竞争是此次修法的重点之一，修正草案料将为综合法律监管体系添上重要一环。

　　为促进地方政府行为规范，市场监管部门今年在《公平竞争审查条例》的基础上，进一步施行《公平竞争审查条例实施办法》，其细化完善相关要求和举措，将有助于更好纠治当前各方反映突出的不当市场干预行为，助力加快构建全国统一大市场。

　　专家指出，“内卷”的一个重要原因在于宏观经济层面存在供需失衡问题，需要在供需两侧协同发力。

　　对此，官方近期亦有所部署。如在供给端，官方表示将支持企业通过科技创新提高产品质量和核心竞争力，增加高端产能、优质供给，不断开拓多元化市场。同时，优化产业布局，遏制落后产能无序扩张；加强市场准入管理，通过提高市场进入门槛，减少过度进入，防范低质恶性竞争。

　　需求端上，专家强调，内需的有效扩大是缓解“内卷”焦虑的关键，需持续优化消费环境，并及时掌握需求变化情况，鼓励民间资本参与项目建设。

　　为让消费者放心消费，官方表示将强化市场监管，净化市场竞争生态，如重拳整治劣质低价等市场乱象，依法查处不正当竞争和价格违法行为。今年民营经济促进法实施，其在公平竞争、权益保护等方面作出制度保障，也将更好提振民营企业参与项目投资和建设的信心。(完)

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